隨著全球貿易的深入發展和公眾對食品安全要求的不斷提高,進口冷鏈食品的安全監管已成為食品安全工作的重中之重。黑龍江省作為我國對俄及東北亞地區的重要貿易門戶和農業大省,近年來在進口冷鏈食品監管領域,特別是追溯體系建設與技術開發方面,采取了一系列有力措施,其中“無追溯碼不得生產經營”的規定尤為引人注目。這一舉措不僅是保障人民群眾“舌尖上的安全”的關鍵防線,也是推動食品產業數字化轉型、提升治理能力現代化的生動實踐。
一、 政策背景與監管需求
新冠疫情的全球蔓延,使冷鏈物流成為病毒跨境傳播的潛在風險點之一,進口冷鏈食品的安全性受到了前所未有的關注。為有效阻斷疫情通過冷鏈食品輸入的風險,并建立常態化的長效監管機制,國家層面出臺了多項關于加強進口冷鏈食品追溯管理的指導意見。黑龍江省積極響應,結合本省口岸多、進口量大的實際情況,率先提出并嚴格執行“沒有黑龍江冷鏈追溯碼的進口冷鏈食品,一律不得生產經營”的硬性規定。這標志著監管模式從事后查處向事前預防、全過程可追溯的根本性轉變。
二、 “黑龍江冷鏈”追溯碼的核心要義
“黑龍江冷鏈”追溯碼是一個基于統一平臺的數字化標識系統。每一批次進入黑龍江市場的進口冷鏈食品,都必須在其外包裝上加貼或提供可查詢的專屬追溯碼。該碼相當于食品的“電子身份證”,整合了以下關鍵信息:
- 來源信息: 原產國、生產企業、境外出口商等。
- 入境信息: 入境口岸、入境日期、檢驗檢疫證明編號等。
- 物流信息: 運輸車輛、倉儲冷庫、流轉節點及時間、溫度記錄等。
- 接觸信息: 各環節經手的企業與人員信息。
- 檢測消毒信息: 口岸及境內核酸檢測結果、預防性消毒證明等。
通過掃描追溯碼,監管部門可以實現快速精準排查和流向追蹤,食品經營者可以落實進貨查驗義務,消費者則可以透明地了解食品的全鏈條信息,實現放心消費。
三、 支撐體系:食品技術開發的創新應用
“一碼通行”規定的有效落地,離不開強大的食品技術開發作為支撐。黑龍江在這一領域的探索主要集中在:
- 追溯平臺開發與數據集成: 構建全省統一的進口冷鏈食品追溯管理平臺,利用云計算、大數據技術,實現與海關、市場監管、交通運輸、衛生健康等部門數據的互聯互通,打破信息孤島。平臺需具備高并發處理能力,以應對口岸集中進貨時的數據上報壓力。
- 智能標識與識別技術: 推廣應用符合國家標準的二維碼、RFID(射頻識別)電子標簽等。技術開發需兼顧成本、耐用性(尤其是低溫高濕環境)和掃碼便捷性。探索區塊鏈技術在追溯中的應用,利用其不可篡改、可追溯的特性,進一步增強數據的公信力。
- 冷鏈物流過程監控技術: 開發集成GPS、溫度傳感器的物聯網終端設備,實現對運輸車輛、倉儲冷庫溫度的實時監控與異常報警,確保冷鏈不斷“鏈”,并將溫度數據自動關聯至追溯碼信息中。
- 快速檢測與消殺技術: 支持開發和應用更快速、靈敏的病毒核酸檢測技術及適用于冷鏈環境的綠色高效消殺技術與裝備,為追溯體系提供關鍵的安全輸入數據。
- 面向經營主體的輕量化應用開發: 開發便捷的手機APP或小程序,方便食品進口商、批發商、零售商、餐飲服務者等各環節經營者快速完成信息錄入、掃碼收貨、銷售登記等操作,降低合規成本。
四、 實施成效與挑戰
成效方面:
- 風險防控能力增強: 在疫情常態化防控中,能夠迅速定位涉疫食品批次、精準鎖定管控范圍,極大提高了應急處置效率,減少了社會影響和經濟損失。
- 主體責任有效落實: 倒逼進口商、生產經營者嚴格審核上游資質,規范自身經營行為,形成了“來源可查、去向可追、責任可究”的約束機制。
- 消費信心與市場秩序提升: 透明的信息提供了消費保障,擠壓了無證走私、“僵尸肉”等非法產品的生存空間,凈化了市場環境。
- 產業數字化升級: 推動了省內冷鏈物流企業和食品生產經營企業的信息化、標準化改造。
挑戰與展望:
- 技術成本與中小企業適配: 對于小型商戶,追溯系統的接入和使用成本仍需進一步優化。技術解決方案需要更具普惠性。
- 全鏈條數據真實性保障: 如何確保從境外源頭到國內終端每個環節數據上傳的真實、及時、完整,仍需通過技術(如物聯網自動采集)與制度(如信用懲戒)相結合的方式加強。
- 區域協同與國家標準銜接: 需推動“黑龍江冷鏈”追溯碼與全國其他省份追溯系統的互認互通,最終融入國家統一的追溯體系,避免形成新的區域壁壘。
- 技術持續迭代: 隨著人工智能、數字孿生等技術的發展,未來的追溯體系將更加智能化、可視化,能夠進行風險預警和供應鏈優化。
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黑龍江省關于進口冷鏈食品無追溯碼不得生產經營的規定,是運用數字化技術強化食品安全監管的一項關鍵制度創新。它不僅是應對突發公共衛生事件的應急之策,更是著眼于長遠,構建現代化食品安全治理體系的重要基石。背后的食品技術開發——從平臺構建到智能感知,從數據整合到應用便捷——是這一規定得以從“紙面”落到“地面”的根本保障。持續推動技術創新與監管制度的深度融合,不斷完善覆蓋全鏈條、貫通各區域的智慧追溯網絡,必將為守護國門食品安全、促進食品產業高質量發展貢獻更大的“黑龍江智慧”與力量。