尊敬的各位代表：

根據(jù)工作安排，近期我們就碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與主要特點(diǎn)

碳酸鈣作為重要的無(wú)機(jī)化工原料和功能填料，廣泛應(yīng)用于塑料、橡膠、涂料、造紙、建材、食品、醫(yī)藥等多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域。我國(guó)是全球最大的碳酸鈣生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1. 資源稟賦優(yōu)越，產(chǎn)區(qū)相對(duì)集中：我國(guó)石灰石、方解石等原料資源儲(chǔ)量豐富，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)布局主要依托資源地，在廣西、安徽、浙江、江西、河北等地形成了若干產(chǎn)業(yè)集群，其中廣西賀州等地已發(fā)展成為重要的重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)基地。

1. 產(chǎn)品體系完整，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛：已能規(guī)模化生產(chǎn)不同粒度、純度、表面特性的重質(zhì)碳酸鈣（GCC）和輕質(zhì)碳酸鈣（PCC），滿足了下游產(chǎn)業(yè)的多樣化需求。產(chǎn)品從普通填料向功能化、精細(xì)化、復(fù)合化方向延伸。

1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出：行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)增長(zhǎng)，滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求并大量出口。產(chǎn)業(yè)整體仍呈現(xiàn)“大而不強(qiáng)”的特征，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、集中度低的現(xiàn)象較為普遍，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。

1. 技術(shù)進(jìn)步明顯，但創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)：部分骨干企業(yè)在超細(xì)粉碎、表面改性、納米碳酸鈣制備等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，裝備水平有所提升。但全行業(yè)整體研發(fā)投入不足，高端產(chǎn)品、專(zhuān)用產(chǎn)品比例偏低，關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依存度依然較高。

二、 面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)

在肯定成績(jī)的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一系列深層次問(wèn)題：

1. 資源綜合利用水平不高，環(huán)境保護(hù)壓力增大：部分產(chǎn)區(qū)存在資源粗放開(kāi)采、綜合利用率低的問(wèn)題。生產(chǎn)過(guò)程中的能耗、排放以及礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題日益凸顯，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)緊迫。

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級(jí)：低端產(chǎn)能過(guò)剩與高端產(chǎn)品供給不足并存。產(chǎn)品附加值普遍不高，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，向下游高價(jià)值領(lǐng)域延伸不夠。

1. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有待規(guī)范：由于行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低，部分地區(qū)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷(xiāo)現(xiàn)象，影響了行業(yè)整體效益和健康發(fā)展。

1. 創(chuàng)新發(fā)展支撐體系薄弱：產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同不夠緊密，公共研發(fā)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系、人才隊(duì)伍建設(shè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。

三、 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型，我們提出以下建議：

1. 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：建議國(guó)家層面制定碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和區(qū)域布局。引導(dǎo)資源富集地區(qū)科學(xué)規(guī)劃、集約開(kāi)發(fā)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè)集群，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

1. 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力：

• 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻關(guān)高端專(zhuān)用碳酸鈣、生物醫(yī)用碳酸鈣、節(jié)能降耗與清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)。

• 加大對(duì)納米碳酸鈣、表面改性復(fù)合碳酸鈣等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度。

• 健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定和完善綠色產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1. 推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展：

• 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能退出。

• 推廣綠色礦山建設(shè)模式，提高資源開(kāi)采回采率和選礦回收率。

• 鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)和裝備，開(kāi)展二氧化碳礦化利用等碳減排技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1. 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)融合發(fā)展：

• 支持碳酸鈣企業(yè)與下游塑料、橡膠、涂料、造紙等用戶行業(yè)深度合作，開(kāi)發(fā)定制化、功能化產(chǎn)品。

• 推動(dòng)“碳酸鈣+新材料”、“碳酸鈣+大健康”等產(chǎn)業(yè)融合，拓展在生物降解材料、食品藥品、高端化妝品等新興領(lǐng)域的應(yīng)用。

• 培育一批專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)的“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

1. 加強(qiáng)行業(yè)治理，營(yíng)造良好生態(tài)：

• 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

• 建立和完善行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供需、技術(shù)發(fā)展等信息，引導(dǎo)企業(yè)理性投資。

• 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)與引進(jìn)。

碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，凝聚各方力量，共同推動(dòng)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)，為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的材料支撐。

匯報(bào)完畢，請(qǐng)予審議。